振興電子信息產業 支撐保增長調結構

                          2012-05-18

                               電子信息產業是我國的支柱產業,是信息化與工業化融合的紐帶,是走新型工業化道路的落腳點和支撐。電子信息產業是工業發展的基礎,是保增長的排頭兵。大力發展電子信息產業,不僅有利于保增長、擴內需,而且有利于上效益、調結構。今年的兩會中,全國人大代表和政協委員對如何加快發展電子信息產業和服務業提出了很多有益的建議。

                                向核心高端突破

                                我國是電子信息產業大國,規模位居全球第二,僅次于美國,主要電子信息產品如彩電、個人計算機、程控交換機、手機等產量占世界第一位。但我國電子信息產業還存在大而不強的問題,核心技術和關鍵零部件依賴進口。因此,要保持電子信息產業可持續發展,必須進一步完善產業體系,確保骨干產業穩定增長,向核心高端突破。根據電子信息產業調整振興規劃,積極組織實施重點項目。加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機升級和下一代互聯網應用、軟件及信息服務等重要工程,鼓勵引導社會資金投向信息產業。
                                集成電路是高端產業中的高端。全國人大代表、浪潮集團董事長兼首席執行官孫丕恕告訴《中國電子報》記者,發展高端產業,不但是電子信息產業自身的需要,更是國家信息安全戰略的需要。他在向大會提交的建議中,呼吁建立半導體存儲器國家工程,該工程由政府主導,以企業為主體,實現市場化運作。
                                結合移動通信、計算機等重大應用及整機發展,推動半導體存儲器整個產業鏈的發展。他建議,整合國家、地方和企業的力量,聚集50億美元的專項資金實施半導體存儲器產業的跨越式發展,并對持續的投入做出合理的規劃。他提出,該工程的實施可與相關地區的產業結構調整相結合,合理布局,協調發展,充分發揮國家的整合力量和地方的積極性。針對當前金融、電信等關鍵部門高端服務器被跨國品牌壟斷的局面,孫丕恕還提出國家要通過政府采購等措施,鼓勵優先使用國產服務器。
                                關于發展新型顯示產業和彩電產業轉型,全國人大代表、TCL集團董事長李東生認為,平板顯示產業的上游關鍵部件掌握在跨國企業手中,不利于彩電工業的轉型,中國應該從國家層面重視像液晶面板等上游產業的發展,雖然目前國內已有企業準備上馬液晶面板高世代線,但單個企業難以克服潛在的風險,特別是資金壓力很大。全國人大代表、海爾總裁楊綿綿說,家電下鄉是惠農好政策,而且能擴大內需,有助于企業過冬,家電企業應該利用這個機會開發價低質高的產品,特別是適合廣大農村使用的產品,如節電節水的產品。她還認為,家電下鄉也給數字電視推廣帶來了契機。
                                年初3G牌照已發放,TD-SCDMA是今年兩會的熱門話題,很多代表和委員都有機會試用TD-SCDMA手機。全國人大代表、南京郵電大學校長楊震認為,啟動3G,一方面讓3個運營商通過良性競爭相互促進;另外一方面拉動內需、促進經濟發展,給中國老百姓提供新的業務體驗。

                                改造提升傳統產業

                                發展信息產業,必須和改造提升傳統產業結合起來。信息產業通過利用信息技術改造和提升傳統產業,自身也得到提升。代表和委員們認為,信息技術對傳統產業進行改造提升,能夠不斷提升企業競爭力,促進結構調整和優化升級。因此,在十大行業調整振興規劃出臺后,要進一步促進信息化與工業化融合。圍繞產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節,提升工業自動化、智能化和管理現代化水平。發展應用電子技術、工業軟件、行業解決方案,建立共性技術支撐服務平臺,為工業技術改造提供信息化支撐。
                            改造傳統產業,首先自身必須過硬。全國人大代表、海信集團董事長周厚健說,因為信息技術作為高新技術的代表,對其他產業具有顯著的滲透性、倍增性、帶動性,已經成為經濟增長的倍增器、發展方式轉變的轉換器和產業升級的助推器。因此,他提出了制定《電子信息產業振興法》的議案,他表示,電子信息產業是國民經濟戰略性、基礎性和先導性支柱產業,這一產業的成功振興,將會加速其他產業的振興,所以非常有必要盡快立法,保障這個產業的快速振興。同時,加快信息化與工業化融合,以優化環境鞏固規模優勢,以重大工程帶動技術突破,以新的應用推動產業發展。
                                改造傳統產業,電子信息技術在其他九大行業的發展中大有用武之地。全國政協委員、北京理工大學校長胡海巖認為,信息技術在各個傳統工業領域都能發揮作用。較典型的像冶金、化工,融入信息技術后將大大提高其自動化水平,能耗會大幅度下降,而靠經驗的話是無法獲得最優生產過程的。再如,利用信息化的技術手段可以很好地引領我國機械工業、裝備制造業的改造,對軍工生產來說,這樣的改造也體現了寓軍于民,可以為裝備業的升級換代提供很好的示范。
                            全國人大代表、中國船舶重工集團公司第七О七研究所高級工程師張麗萍告訴記者,目前船舶工業受國際金融危機影響很深,很多訂單被取消或要求延期,船廠為了應對危機只能自身挖潛,壓縮成本,或者通過提高船舶的自動化和信息化管理能力來提升市場競爭力。全國人大代表、鞍山鋼鐵集團公司總經理張曉剛說,由于國際金融危機,鋼鐵出口急劇萎縮,而國內的產能嚴重過剩,行業整合難免。鋼鐵企業在改造升級過程中,紛紛拿起信息技術這個武器,節能降耗、控制流程。

                                軟件為服務業抓手

                            溫總理在政府工作報告中指出,要加快發展現代服務業。促進金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展,拓展新興服務領域。
                                現代服務業的核心是大力發展軟件和信息服務業。代表和委員們認為,發展現代服務業,必須鼓勵支持電信運營企業開展業務創新,培育新的增長點,加快向信息服務轉型;鼓勵軟件企業與金融、電力等行業加強合作,支持鋼鐵、汽車、紡織等行業的軟件中心成為行業軟件服務企業,開拓新的應用空間;著力推動服務外包公共服務平臺建設,以軟件外包服務為切入點,創新發展信息服務業。
                                全國人大代表、用友軟件董事長王文京表示,服務的最好手段是信息化,他因此向大會提交了實施信息化強企國家行動工程的建議,在制造業及更廣泛的產業,繼續推動ERP在企業管理、PLM(CAD)在產品設計、電子商務在企業營銷中的普及應用,用3年時間,實現ERP、PLM、電子商務的三普及。把企業應用軟件作為重要裝備(軟裝備)納入國家扶持的裝備制造業范圍,享受包括自主研發重大裝備國內依托工程和政府采購制度等的政策支持。
                            服務業的基礎是現代化網絡,特別是寬帶的發展。全國政協委員、中國工程院副院長鄔賀銓在其提交的制定國家寬帶發展戰略,發揮寬帶化在振興經濟中的作用的提案中說,4萬億元中忽略了網絡基礎設施特別是寬帶網絡建設,遺忘了農村的寬帶化。根據世界經濟論壇發布的2008-2009年全球競爭力報告,中國在寬帶互聯網用戶方面排名為第49位。為此,鄔賀銓建議,在4萬億元經濟刺激的計劃中增加寬帶網絡部署項目,把寬帶網絡建設擺到與公路、鐵路、機場建設同等重要的位置。此外,參照家電下鄉給予13%的資金補貼,對電信運營商采購的用于農村寬帶網建設的國內電信設備建議使用同樣的優惠政策。
                            全國政協委員、浙江省人大財經委主任丁耀民認為,發展現代服務業是產業結構調整升級中最重要的問題。他建議,浙江應利用電子商務巨頭阿里巴巴的優勢,大力發展連鎖經營、第三方物流、保險、銀行、中介機構等。
                            全國政協委員、同濟大學副校長鄭惠強說,當前我國正面臨著轉變經濟發展方式和應對國際金融危機這兩大考驗,加快發展信息服務業具有重要意義。為推動我國信息服務業進一步發展,拉動現代服務業,促進經濟發展方式轉變,他建議設立信息化與工業化融合專項資金。明確產業發展扶持重點,以形成高增長、高就業、低消耗的產業體系為目標,加快制定產業發展投資指導目錄,引導資本投向。鼓勵企業兼并,組建信息服務業航母型、旗艦型企業。

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